“中國(guó)是世界上最大的鋼鐵消費(fèi)市場(chǎng)和鋼鐵生產(chǎn)市場(chǎng)，誰(shuí)無(wú)視這個(gè)大市場(chǎng)就是戰(zhàn)略思維的錯(cuò)誤。我們要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)變化的追蹤，加強(qiáng)信息的溝通和分析，在千變?nèi)f化中保持定力，百折不撓地實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。”8月22日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記兼秘書(shū)長(zhǎng)劉振江在2018中國(guó)國(guó)際鐵礦石及焦煤焦炭產(chǎn)業(yè)大會(huì)上這樣表示。他認(rèn)為，未來(lái)鋼鐵行業(yè)要堅(jiān)持3個(gè)導(dǎo)向：形勢(shì)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。

當(dāng)前是鋼鐵行業(yè)10年來(lái)最平穩(wěn)的時(shí)期

劉振江認(rèn)為，2018年到目前為止是在2008年金融危機(jī)之后，中國(guó)鋼鐵工業(yè)10年來(lái)運(yùn)行最平穩(wěn)的時(shí)期，是全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)波動(dòng)最小的一段時(shí)間。在此期間，中國(guó)鋼產(chǎn)量有所增長(zhǎng)，鋼材價(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間，企業(yè)效益進(jìn)一步改善，行業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益處于更加穩(wěn)中向好的狀態(tài)。

劉振江回顧了新世紀(jì)以來(lái)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展歷程。他表示，這十幾年鋼鐵行業(yè)遇到了兩次大的坎坷。第一次是2008年美國(guó)引發(fā)的全球性金融危機(jī)，給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難。受此影響，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)量和效益2008年下半年出現(xiàn)斷崖式的下滑。隨后政府?dāng)U大投資救市，很多鋼鐵企業(yè)“大難不死”。第二次是2015年，當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，全球性的鋼鐵需求減少，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，鋼鐵行業(yè)嚴(yán)重虧損。而就在2016年，鋼鐵行業(yè)迅速扭轉(zhuǎn)了2015年難以為繼的局面，2016年、2017年連著打了兩年“翻身仗”，2018年又進(jìn)一步向好。

是什么力量如此迅速地扭轉(zhuǎn)了鋼鐵行業(yè)2015年的局面？“是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，更是因?yàn)樾袠I(yè)大力推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才使得中國(guó)鋼鐵工業(yè)以嶄新的面貌應(yīng)對(duì)未來(lái)。”劉振江說(shuō)。

2016年是中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的起始之年，中國(guó)鋼鐵行業(yè)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署，率先進(jìn)行了以化解過(guò)剩產(chǎn)能為突破口的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“從中央到企業(yè)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的決心之大、力度之大、數(shù)量之大在世界上絕無(wú)僅有。通過(guò)堅(jiān)決剔除‘地條鋼’，優(yōu)化了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)環(huán)境，達(dá)到了優(yōu)勝劣汰的目的，從根本上解決了多年難以解決的老大難問(wèn)題，打下了行業(yè)強(qiáng)身健骨的基礎(chǔ)，這是鋼鐵行業(yè)最重要的戰(zhàn)略性調(diào)整。”劉振江強(qiáng)調(diào)。

穩(wěn)定運(yùn)行是行業(yè)重中之重的工作

劉振江指出，2018年，力保鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行是工作的重中之重，平穩(wěn)運(yùn)行是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造價(jià)值，效益是企業(yè)的生命和平穩(wěn)運(yùn)行的保證。

在確保2018年鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行方面，劉振江表示，鋼協(xié)重點(diǎn)做了4件事。

一是與國(guó)家發(fā)改委、工信部一起抓產(chǎn)能，主要突出3個(gè)字：“去”——按國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)要求繼續(xù)去產(chǎn)能；“防”——防止已化解的產(chǎn)能包括“地條鋼”死灰復(fù)燃；“嚴(yán)”——嚴(yán)禁以各種名義新增產(chǎn)能，并組織力量到各地進(jìn)行了督察檢查。

二是在產(chǎn)量控制方面，加快推進(jìn)行業(yè)自律，堅(jiān)持按合同生產(chǎn)，努力把握供求關(guān)系的基本平衡，防止出現(xiàn)新一輪的供大于求。

三是號(hào)召全行業(yè)共同維護(hù)鋼材市場(chǎng)的穩(wěn)定，防止鋼材市場(chǎng)出現(xiàn)大起大落，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)注區(qū)域市場(chǎng)的平衡。

四是就鐵礦石定價(jià)問(wèn)題與四大礦山達(dá)成商談紀(jì)要。劉振江特別強(qiáng)調(diào)，鐵礦石定價(jià)是多年沒(méi)有解決好的敏感問(wèn)題。隨著這些年中國(guó)鋼產(chǎn)量的迅速增加，鐵礦石價(jià)格一路上揚(yáng)，最高時(shí)達(dá)到180美元/噸以上，直到價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值。“瘋狂的石頭”一度把鋼廠砸向虧損的邊緣，但產(chǎn)業(yè)鏈上一方暴利一方虧損的局面是不可持續(xù)的。

劉振江指出，隨著中國(guó)鋼產(chǎn)量由過(guò)去的連年高速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)入了現(xiàn)在波動(dòng)較小的峰值平臺(tái)期后，鐵礦石的供求關(guān)系自然出現(xiàn)了階段性轉(zhuǎn)變。適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變，建立公平合理和平穩(wěn)健康的鐵礦石市場(chǎng)秩序，無(wú)論對(duì)鋼廠還是礦山都同等重要且勢(shì)在必行。他表示，從2017年開(kāi)始，鋼協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)就約四大礦山的領(lǐng)導(dǎo)商談，著眼未來(lái)，就供需雙方長(zhǎng)期合作、互利共贏、共同維護(hù)鐵礦石市場(chǎng)秩序，建立雙方協(xié)商、公平合理的定價(jià)機(jī)制和合作方式達(dá)成了商談紀(jì)要，鋼廠和礦山要按商談好的原則談合同。

明年鋼鐵行業(yè)形勢(shì)更加復(fù)雜  平穩(wěn)運(yùn)行是最好的通道

劉振江指出，自2016年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)形勢(shì)一年比一年好。2018年上半年形勢(shì)更好，第三季度基本勝利在望。

鋼鐵行業(yè)的形勢(shì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大形勢(shì)直接相關(guān)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)又和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相關(guān)。行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的分析、判斷，對(duì)行業(yè)日常運(yùn)行中遇到的問(wèn)題，對(duì)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展存在的問(wèn)題都要加以研究和解決。“2018年第四季度和2019年，我們會(huì)面臨更多的挑戰(zhàn)。根源是美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)剛要復(fù)蘇的時(shí)候，又人為制造了新的麻煩。美國(guó)一直拿中國(guó)鋼鐵說(shuō)事，他們?nèi)莶幌轮袊?guó)鋼鐵的強(qiáng)大。我們必須認(rèn)真評(píng)估和預(yù)判這對(duì)中國(guó)鋼鐵造成的沖擊和影響，積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，包括可以運(yùn)用應(yīng)對(duì)2008年和2015年挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。”劉振江強(qiáng)調(diào)。

他還特別提到，2018年，中國(guó)鋼鐵行業(yè)還有一件值得進(jìn)入中國(guó)鋼鐵史的大事——中國(guó)鋼鐵在應(yīng)訴美國(guó)鋼鐵公司（USS）的“337”指控中全面勝訴。從2016年4月份開(kāi)始，美鋼聯(lián)對(duì)來(lái)自中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品提出指控，目的很明確，一是要對(duì)中國(guó)的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行巨額罰款，二是要中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品永久性退出美國(guó)市場(chǎng)。面對(duì)美國(guó)鋼鐵公司的惡意指控，中國(guó)鋼鐵行業(yè)快速做出反應(yīng)，堅(jiān)決應(yīng)戰(zhàn)，為榮譽(yù)而戰(zhàn)，為正義而戰(zhàn)，組織了強(qiáng)有力的應(yīng)辯。經(jīng)過(guò)近兩年復(fù)雜的大量專(zhuān)業(yè)化的工作，中國(guó)鋼鐵在今年3月份完勝。“這是中方在國(guó)際貿(mào)易訴訟中全勝的典型案例，是對(duì)美國(guó)指責(zé)和打擊中國(guó)鋼鐵的有力回?fù)?，避免了更大的?jīng)濟(jì)損失，意義重大。”劉振江說(shuō)。

劉振江指出，國(guó)際挑戰(zhàn)最終將倒逼我們自身提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)鋼鐵強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。我們要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決產(chǎn)能結(jié)構(gòu)問(wèn)題、行業(yè)布局的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、部分區(qū)域產(chǎn)能和排放總量控制問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)的集中度問(wèn)題、環(huán)保治理問(wèn)題、科技創(chuàng)新問(wèn)題、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問(wèn)題、企業(yè)自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題等。需要解決的問(wèn)題仍然很多，階段性的推進(jìn)要科學(xué)，在全過(guò)程中平穩(wěn)運(yùn)行是最好的通道。

“對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，從行業(yè)到企業(yè)都已經(jīng)有了思路，這些思路是有科學(xué)依據(jù)的。因此，在遇到復(fù)雜情況時(shí)不要亂了分寸，尤其要防止瞎折騰、亂作為。”劉振江強(qiáng)調(diào)。