2017年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為83173萬(wàn)噸，鋼鐵業(yè)外部運(yùn)輸量高達(dá)37.43億噸左右。我國(guó)鋼鐵企業(yè)的原燃料以鐵礦石、煤、焦炭為主，鐵礦石、煤、焦炭等原燃料的運(yùn)輸量占進(jìn)廠運(yùn)量的比例達(dá)到80%左右，鐵礦石、煤、焦炭等原燃料的運(yùn)輸量占進(jìn)出廠總運(yùn)量的比例在50%以上。因此，鐵礦石、煤、焦炭等原燃料作為我國(guó)鋼鐵企業(yè)的大宗穩(wěn)定貨源，在運(yùn)量方面占有較高的比例。

布局清晰 推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

    2018年4月2日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議明確提出要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，做到“四增四減”。其中一個(gè)重要內(nèi)容就是調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量。

    隨后，生態(tài)環(huán)境部提出，到2018年9月底前，山東和長(zhǎng)三角地區(qū)沿海港口煤炭集疏港全部采用鐵路運(yùn)輸；2019年9月底前，京津冀及周邊、長(zhǎng)三角地區(qū)沿海港口的礦石、煤炭和焦炭等大宗貨物全部改由鐵路運(yùn)輸方式，禁止汽運(yùn)集疏港。交通運(yùn)輸部表示，以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，通過(guò)三年集中攻堅(jiān)，到2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)鐵路貨運(yùn)量較2017年增加11億噸、增長(zhǎng)30%，水路貨運(yùn)量增加5億噸、增長(zhǎng)7.5%，沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少4.4億噸。

    7月3日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）正式發(fā)布，明確提出要大幅提升鐵路貨運(yùn)比例，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入，加快完成蒙華、唐曹、水曹等貨運(yùn)鐵路建設(shè)。大力提升張?zhí)?、瓦日等鐵路線煤炭運(yùn)輸量。在環(huán)渤海地區(qū)、山東省、長(zhǎng)三角地區(qū)，2018年底前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸；2020年采暖季前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè)，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例，2020年重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到50%以上。此外，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。

    至此，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整正式被列入國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃。

    事實(shí)上，天津港已于去年4月30日全面停止接收公路運(yùn)輸煤炭，到去年10月份，環(huán)渤海所有港口已不再接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募勖禾?。按專家測(cè)算，此舉使公路通行沿線的氮氧化物排放量每天就減少了50噸，降低PM2.5年均值2微克/立方米以上，印證了“公轉(zhuǎn)鐵”能夠從根本上、從源頭上減少大氣污染物的提議。

落子有力 多方聯(lián)動(dòng)促“公轉(zhuǎn)鐵”

    6月30日14時(shí)，唐曹鐵路全線開通，首趟列車發(fā)車，標(biāo)志著唐山在推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。唐曹鐵路投入運(yùn)營(yíng)后，將成為豐南、市區(qū)（開平）、古冶、豐潤(rùn)、遵化和遷西等區(qū)域鋼     鐵企業(yè)貨物運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?，唐山港曹妃甸港區(qū)的礦石疏港將實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸。

    作為《行動(dòng)計(jì)劃》中提到的重點(diǎn)區(qū)域，京津冀地區(qū)的地方政府和企業(yè)已經(jīng)開始行動(dòng)。

    資料顯示，從今年5月份開始，唐山市加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。今年計(jì)劃完成現(xiàn)有5家鋼鐵企業(yè)專用線改造，并新建6家鋼鐵企業(yè)專用線；2019年，新建10家鋼鐵企業(yè)鐵路專用線，基本實(shí)現(xiàn)疏港鐵礦石全部采用鐵路運(yùn)輸。同時(shí)，擬新建的16條鋼鐵企業(yè)鐵路專用線總投資約107億元，并提出加快推進(jìn)唐山新城建集團(tuán)牽頭組建鐵路專用線項(xiàng)目公司。

    實(shí)際上，今年2月27日，中國(guó)鐵路總公司就組織中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)公司與唐山市政府簽訂《關(guān)于加強(qiáng)唐山地區(qū)鐵路集疏港運(yùn)輸戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》，還與唐山市部分鋼鐵企業(yè)簽署了運(yùn)量互保戰(zhàn)略合作協(xié)議，這標(biāo)志著唐山市“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目正式進(jìn)入實(shí)施階段。曹妃甸港疏港礦石將從3月1日起逐步轉(zhuǎn)由鐵路運(yùn)輸，2019年將全部實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”。

    這些為我國(guó)鋼企優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，多采用鐵路運(yùn)輸，降低物流成本提供了難得的機(jī)遇。目前，我國(guó)鋼鐵企業(yè)進(jìn)口原燃料的采購(gòu)進(jìn)廠一般采用水路運(yùn)輸接駁鐵路運(yùn)輸或者道路運(yùn)輸?shù)姆绞?，?guó)內(nèi)原燃料的采購(gòu)進(jìn)廠一般采用鐵路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸?shù)姆绞剑蹌┹o料的采購(gòu)進(jìn)廠一般采用道路運(yùn)輸直供的方式；產(chǎn)成品的國(guó)內(nèi)發(fā)運(yùn)采用鐵路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸?shù)姆绞剑a(chǎn)成品的出口采用鐵路運(yùn)輸或者道路運(yùn)輸接駁水路運(yùn)輸?shù)姆绞?。因此，我?guó)鋼鐵企業(yè)要以此為契機(jī)，加快“公轉(zhuǎn)鐵”，外部運(yùn)輸盡量采用更加低廉且環(huán)保的鐵路運(yùn)輸方式。

    河鋼物流園碼頭項(xiàng)目分為曹妃甸和黃驊港兩個(gè)園區(qū)。據(jù)了解，目前這兩個(gè)港口在貨物苫蓋、道路清掃、防止散落、作業(yè)過(guò)程控制、運(yùn)輸方式改變、優(yōu)化及結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做了大量工作，減少了大氣污染物的排放，極大地緩解了企業(yè)環(huán)保壓力。同時(shí)，鐵路入住港區(qū)使得河鋼物流的業(yè)務(wù)輻射面增大，業(yè)務(wù)進(jìn)一步向內(nèi)陸地區(qū)延伸。

    首鋼股份積極響應(yīng)政府號(hào)召，發(fā)揮鐵路運(yùn)輸綠色環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，提升保供和保障能力，近期將在以下方面推進(jìn)工作。一是結(jié)合水曹鐵路建設(shè)，提升整體運(yùn)輸裝備水平，打通首鋼遷安地區(qū)和京唐地區(qū)的物流通道，同步對(duì)整體運(yùn)輸裝備水平進(jìn)行提升。二是合理布置港口物流，提高鐵路運(yùn)輸能力。三是開展翻車機(jī)設(shè)備的改造和提升。四是提高煤解凍庫(kù)能力，重點(diǎn)針對(duì)冬季卸車做出規(guī)劃，提高對(duì)原料的卸車能力。五是結(jié)合生產(chǎn)進(jìn)度、港口庫(kù)存和發(fā)運(yùn)進(jìn)度，均衡組織好各港口貨船到港和火車發(fā)運(yùn)，使可控制的進(jìn)口礦石、礦粉實(shí)現(xiàn)均衡到達(dá)。六是在產(chǎn)品發(fā)運(yùn)方面，針對(duì)目前火車裝車能力明顯不足的現(xiàn)狀，新建一條鐵路，提高熱軋成品庫(kù)裝車效率。七是針對(duì)卸車場(chǎng)地不足的問(wèn)題，開辟新的卸車場(chǎng)地，提高卸車效率。八是推進(jìn)產(chǎn)銷一體化信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)供應(yīng)物流、廠內(nèi)物流、銷售物流整體把控，加強(qiáng)過(guò)程跟蹤和分析，通過(guò)信息化手段提高統(tǒng)籌管理能力。

未來(lái)可期 以物流升級(jí)帶動(dòng)服務(wù)升級(jí)

    就在唐曹鐵路全線開通的當(dāng)天，6月30日晚8時(shí)，滿載2100噸鋼制品的列車從湛江鋼鐵工廠站緩緩駛出，標(biāo)志著湛江鋼鐵產(chǎn)成品發(fā)運(yùn)珠三角地區(qū)的鐵路班列正式開通，打通了湛江鋼鐵產(chǎn)品走向珠三角的物流新通道，確保了產(chǎn)成品發(fā)運(yùn)物流穩(wěn)定性，進(jìn)一步提升了用戶服務(wù)。預(yù)計(jì)該班列的貨物運(yùn)輸量可達(dá)3萬(wàn)噸/月。

事實(shí)上，“公轉(zhuǎn)鐵”政策的逐步推進(jìn)，對(duì)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

    在“公轉(zhuǎn)鐵”政策推進(jìn)的同時(shí)，河鋼的港口公司也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，由于目前該公司鐵路運(yùn)輸運(yùn)量較低，不具備足夠的運(yùn)輸和保障能力，致使河鋼物流業(yè)務(wù)出現(xiàn)斷層，吞吐量大幅下降，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成較大的影響和沖擊；另一方面，由于鐵路線路暫時(shí)不能直接接入港口碼頭前沿，需汽車短途倒運(yùn)，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)極大不便，增加物流運(yùn)輸成本。

    為減少“公轉(zhuǎn)鐵”政策給港口帶來(lái)的負(fù)面影響，河鋼兩港口根據(jù)實(shí)際情況制訂了相應(yīng)的措施。河鋼物流曹妃甸公司積極調(diào)整鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸比例，爭(zhēng)取企業(yè)利益最大化；進(jìn)一步強(qiáng)化與內(nèi)陸地區(qū)，尤其是唐山、承德地區(qū)的一體化發(fā)展，同時(shí)借助河鋼云商平臺(tái)，建設(shè)信息化物流，從而達(dá)到物流、金融、資金流、信息流的結(jié)合和統(tǒng)一，為客戶帶來(lái)規(guī)模效益和多功能的配套服務(wù)，由此成為商品集散中心。河鋼物流黃驊港公司與多家客戶洽談合作，進(jìn)行鐵路集港；與邯黃鐵路公司、滄港鐵路公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)鐵路對(duì)接思路，編制鐵路作業(yè)方案；與邯黃鐵路公司調(diào)度部門密切聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)好火車進(jìn)出場(chǎng)作業(yè)；在內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)職工和協(xié)力單位的管理，增加作業(yè)設(shè)備以降低火車單車生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間；通過(guò)火車作業(yè)邊卸煤邊裝礦、專人盯空等措施，在生產(chǎn)作業(yè)方面保證火車集港作業(yè)的有效開展。

    大力發(fā)展鐵路運(yùn)輸，這在鋼鐵行業(yè)并不是沒(méi)有先例的。2014年12月31日，廣西柳鋼物流有限責(zé)任公司揭牌儀式在柳州市鷓鴣江鋼鐵物流園舉行。近年來(lái)，柳鋼鐵路運(yùn)輸公司緊緊圍繞柳鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)量的連連攀升。2017年，該公司完成運(yùn)輸總量4052.95萬(wàn)噸，同比增加近400萬(wàn)噸。

    據(jù)了解，山鋼集團(tuán)的相關(guān)部門正在制訂相關(guān)策略，以落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》及相關(guān)部委提出的任務(wù)。（劉彥虎、王雪冬、劉赫、羅熔軍、李斌對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）